二、市场对即将实行的《公平竞争审查条例》过度放大影响

2024年6月6日国务院以2024年第783号令正式颁布了《公平竞争审查条例》（以下简称为《条例》），并将于今年8月1日起正式实施。《条例》的颁布与实施，取消各地方性退税政策，促进市场公平竞争，优化营商环境，建设全国统一大市场具有非常重要的意义。《条例》发布后备受铅及废电瓶回收行业关注，因废铅蓄电池属于再生金属原材料，此前部分地区为鼓励再生行业发展对其进行税收退税补贴，从政策出发点来看，是维护市场公平，规范税收，促进全行业公平竞争，从政策效果来看，短期产业端情绪出现波动，回收商反馈一方面取消退税后可能会增加税务成本，叠加《反向开票》政策实施税务风险大，回收商回收业务谨慎开展，有部分回收商出现观望情绪；其次近期再生铅企连续发布降价信息，行情难以把握，出于规避波动风险需要，部分回收商需观望8月1日《条例》实施后冶炼厂报价后做计划，《条例》实施后恢复正常收货。长期政策效果看，本《条例》实施仅是规范税收，解决行业公平竞争，整体税负有限，通过正常的产业价格传导机制，得以消化。

综上所述：铅价走弱导致废电瓶价格快速跟跌更多是因宏观情绪不佳，基本金属集体下挫，带来的阶段性恐慌下跌；本轮下跌回收商大量出货，进一步压缩流通环节废电瓶存量，伴随消费旺季，市场走稳，市场证伪行业受相关条例影响较小，与预期存在偏差，将进一步加剧供需矛盾，推动价格进一步走高，不利于产业稳定发展。8月1日《安全审查条例》的执行，享受退税补贴的行业相关企业可能影响的税负在2%左右，相对于产业自身价格6%左右的价格波动幅度来看，影响显然是有限的，行业再生铅炼厂普遍表示取消退税补贴，公平竞争，更有利于行业发展，《条例》在6月6日就正式颁布，市场充分理解消化，影响时间非常短暂。综合来看，回收端因冶炼厂降价，对近期废电瓶行情乐观情绪有所减弱，以及内外盘价格联动是本轮调整的主要因素，与《条例》执行关联性不大。